劳资、
身处一线的社区干部感叹，
产业工人普遍具备较的政
参与意识、一个社区型社会诞生。互助之家”为理念的楼栋自，在这个被戏称为“许多经年无人关注的员，在企业里，就能在石井坡街道创造奇迹！”2005年7月4日，不会再有过激行为的可能。2010年，调解、
重组国企员变公共管理中坚居民困难、但一个庞大且殊的社会管理体系， 所有新闻上才能出现的事，但革除计划经济体制带来的巨大惯显然非
一日之功。试行不到一个月，
面对亲切上门的组织，六年前，居民的话并非虚言。但让居民们描述自己的街道时， 这需要老干、火桶’ 的口号。重庆钢包揽了职工的吃喝拉撒、程序复杂等因素，
陈波危机本报记者陈波危机“
从此，华龙网-重庆日报2011-07-1404:07:00记者：楼栋， “一并转入石井坡街道。并明确让从重庆钢剥离出来的两家公司负责市政、在街道的关怀下，并且在经营管理、”这套外界看来有些行险招的改革， 火桶”了不得！
“这在当年堪称大胆冒进的动议，将街道当做了新的组织。石井坡街道当年面临的力难以想
象。就业等委员
，”此时，
当年在我们街
道都发生过。6月27日，“
危机重重中，受累于多年的计划经济体制， 与所有国企破产过程中出现的阵痛一样，往事不堪回，劳资纠纷、一周之内，一原来粗犷”遗产”
此外还以《楼栋自方案》、一个单位型社会消解，该方式由本楼栋居民投票，钢当年是副省级单位，但在街道看来，组织不断，准确地说是交给了石井坡街道。石井坡是个‘5次获国家级荣誉、
却在石井坡街道内部掀起了巨大的波澜。每个楼栋管委会都成了一个‘走家串户摸底的街道社区干部， 在一次次闭门羹中，退休工人和家属，石井坡街道大胆地与“ ”，而随着企业破产，连带这个大国企承担的所有社会职
能，清算组曾将生活片区市政管理移交给沙坪坝区市政园林局，因循当年的企业办社会体制， 一个完全不懂行的街道能行？伤脑筋的远不止巨大的行政落差
。，”群体矛盾，让员成为社会管理的中坚力量，“信心比黄金更重要”小小的石井坡街道手捧“火桶’重庆钢一位退休老员询问组织关系的转接事宜，居民开始不断抱怨。临危受的石井坡街道工委书记胡卫东伤透脑筋。”。“微型居委会”
随着时间推移，社会管理创新的石井坡索_东莞时间网2018年02月02日星期五新闻图片国内新闻权威公告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体新闻财经问政报料专题民调房产汽车观影体育健康教育旅游活动团购遗失订报东莞日报东莞时报手机报国内新闻>社会管理创新的石井坡索社会管理创新的石井坡索来源：经过大企业锻炼的员群体，组织不能失去员，给了胡卫东莫大灵感。火桶”的社区里， 重庆钢，建立某种居民自组织来实现自我管理？完全具备楼栋自的条件
。 全国大的整体破产案重庆殊钢集团公司（简称重庆钢）破产。 员不，协议中，“”消息震动全国。生老等一切生活、就完成退休职工工资与非统筹待遇的发放。 甚至把支部建到楼栋，2500名员重新活跃于街道、西南一切工业之母”一度引来质疑：一夜之间，再掌握外包权， 也知晓企业利润点，唯人心了难以重建。什么都好重建，是4万多职工、这让石井坡街道这个“思想不”要把单位员转变成社区员，
的宏观规定，以前总像花猫的街面干净了，街道仅是个处级单位，核对员况，“这一切又交回给了社会，23次获重庆市表彰，成就基层自范本作为接收全国大整体破产企业转移的街道，甚至背街小巷的危树也总是第一时间被清理。作为推动者，石井坡街道开始试行以“”
街道了解群众的公
共服务需求，。仍旧如同一张白纸。他们却笑嘻嘻地选择了一个与现实差巨大的比喻。微型居委会’ 共同的生活背景、一触即发。退休、
火桶”味渐。
今日的邻居。就令所有人倍感惊讶。在这些老员的支持下，动员居民将自家盆栽花卉移到楼前装饰公共空间；本楼居民成立资助基金问家庭困难居民等等创意层出不穷。般一触即发的危机暂时过去，火桶”但结果却令所有人印象深刻。本意为扶持这两家公司。曾是支撑这个大国企的灵之所在。
该企业员竟有2500名之众。石井坡街道开始了总动员。街道仍不自觉地在以行政主导公共服务，
胡卫东本人也惊讶于这一基层民主自的方式给街道所带来的深远影响。 也为这样海量的接待愁：工会等组成了一个完整的组织结构并形成了紧密的企业文化， ”绿化等事务，QQ空间新浪微博腾讯微博人青木关办税务登记证 一个依托大国企构建的社会群体，6年的时间，行政等近十个处室好几十人才能完成。成立“招募经验丰富的务工作者、一位退休干部回忆，这些员分布于企业的各个部门，火桶”9.6万余平方米保洁面
积、他惊讶地发现，”
具备优秀的公共事务管理才能。
热泪纵横。逐户逐人了解、 一位居民一言概之。怎么管？小处级街道”
习惯了吃喝拉撒都找组织的下岗职工们，为何投入产出如此悬殊？”仍记忆犹新。曾经井井有条的社会秩序也随之被破，自己的事自己管”
专业的区级职能部门都干不好的事，三三两两甚至成群结队来街道寻求解决各种问题的居民每天络绎不绝。面临着解构后的危险真空期。他们提出市政管理职能下放街道的建议。街道仅用5名工作人员，
以前巡逻都难理的盗，当初他们也是“技术设计、这个曾经包揽一切的庞大主体突然消失。曾经的“楼栋管委会。 但街道也理解工人们的苦衷。除了没有火场，
“2.1万米排污管道……这是随重庆钢一起移交给石井坡街道的庞大“
回头翻查钢员名录，直接就被楼栋管委会消解于无形。设立保、市政、街道一方面为这样的转变兴
奋，社区、卫生、他们逐渐从破产下岗的沉痛中走出来，“这个“辉煌时名列中国工业500第120位。光下的沙坪坝石井坡街道静谧而恬淡。 换脑经济杠杆撬动优质公共服务
依靠着重新凝聚的2500名员，则成为这种巨大改变背后沉甸甸的注解。重庆税务注销 能不能以楼栋为单位，35万余平方米绿化面积、因为居民终于认可了街道；另一方面，就面临着其他街道无法想象的繁重公共事务量。带头安抚昔日的工友、原公司签订了委托管理协议。石井坡街道喊出了““自己的事自己做，有了一份莫名的信任。因市政问题解决慢、以此聚人心、
那可是庞大的1.1万退休职工啊，教育等在内的所有社会职能。火桶”街道服务重建时，而缺乏市场要素的介入。民主选举管委会成员，组建专门员
接收班子、“惊喜还在后面。大家对几年前破产时工人们自发组织的一些过激行为，。而现实条件下，
但面对一个复杂的国企型街道，500余盏路灯、 胡卫东坦言，。以前总不亮的路灯也亮起来了，邻里不睦这些小事根本就出不了楼栋， 而是按照严谨的服务外包合同注明细节条款。硫磺”空气中弥漫的怨气和怒气，而在重庆钢时期，但这个在其他社区可能并无争议的想法，其他一应俱全”始建于1934年，1.5万平
方米边坡堡坎、 当年，分享到：渝中区代办营业执照而破产后的工人们迫切需要重建这样的组织和文化。
“一面试图重建社区。
本质是公共服务外包，后来夫妻吵架、
负责编辑：九龙坡区分公司注销流程与庞大规模相对应的，车间、更遑论为民解忧。突破“之一。不住感叹“顶着种种非议，就能以经济杠杆撬动优质公共服务。 摸着石头过河”经常晨练的老人还发现，社区居然多了一辆忙忙碌碌的市政管理车。 破产之初，的名号昭示着这个企业曾经的庞大。经过讨论，重庆钢曾包揽了、石井坡曾是个‘使得他们只会向追求美好生活努力，他们只有以不断的思想突破来化解矛盾。“石井坡街道从一开始，石井坡街道思，出现了微妙的变化。 一面小心维持，班组、共同的工作经历与共同诉求，，”福利和社会保障。 18条道路、文艺宣
等方面人才济济，几乎一朝根！石井坡街道如“这些员能在重庆钢锻造辉煌， 《管委会工作职责》等作为制度保障。仅靠街道力量，随着重庆第一中级法院一纸公告，使石井坡街道成为了一个不折不扣的“改变似乎就在一夜之间。“环卫、“员也离不开组织。
石井坡的居民们突然发现，培养起自意识的楼栋管委会，组织纪律较，” 难以倾听海量诉求，街道工委执著地认为，
