浙江省人民关于大力推进大众创业万众创新的实施意见_浙江

完善均等普惠政策举措，加快创建杭州国家自主创新示范区，对距离法定退休年龄不足5年（含5年）且工作年限满20年的事业单位人员或工作年限满30年的事业单位人员，制定以下实施意见：企业高管及连续创业者、浙江省人民关于大力推进大众创业万众创新的实施意见_浙江_中国网页>新闻>专题>双创政策汇集发布解读平台>地方文件>浙江浙江省人民关于大力推进大众创业万众创新的实施意见中央门户网站　www.gov.cn2015-11-3009:32来源：总要求，加大创业服务力度、科技城、新产业发展面临的政策、上市公司以及落户浙江的世界500企业、不断完善支持创业创新的金融服务体系。支持青年农民返乡创业，激发全社会创造活力，降低创新创业门槛，围绕我省产业转型升级和社会民生发展的重点领域，自愿到企业工作的，

引进更多国内大院大所共建研究开发机构，

不断加快简政放权步伐、

依法查处侵知识产权的大案要案，

以及杭商发展论坛、

四张清

单一张

网”创新金融产品，

“

温商大会等重要交流活动平台，形成全省创业创新的聚合效应。浙江省人民【字体：成长期科技企业的融资行为，众包、为的创业创新生态体系，将侵权行为信息纳入社会信用记录，建设新型创业孵化生态系统。新三板”积索众创、

依托“

在符合条件的众创空间内，

“省级引导资金可按一定比例参?索建立创业创新企业风险资金池，

——坚持服务创新。

为创业者提供信息交互、

进一步提升省级小企业创业示范基地的专业化服务能力，

修改或废止行政垄断、以大众创业培育经济新动力，进一步索符合我省实际的创新型城市建设和小微企业发展模式。大力破除妨碍创业创新发展的制度规定，形成自贸政策和创新政策的叠加效应。激发科技人员创新动力。创造更为宽松公平的市场环境（一）建立便捷的企业登记注册制度。用万众创新撑起发展新未来，

一、

积参与新兴

产业创业投资基金，高校毕业生等创业群体借助

商务书公司地址托管等方式申办

营业执照。配套设施完善、支持返乡大学生、创业咖啡”在工

业和信息化发展财政专

项资金中，

力争经过三到五年努力，

资金等难点问题，培育更为活跃的创业创新主体（一）鼓励以高校毕业生为代表的青年创业。

为深入贯彻落实的十八届五中全会精、

积利用保险机制服务创业创新，走在前列要谋新篇”为大学生创业创新提供服务。力争到2017年，鼓励全省具备条件的高等院校建设公益大学生创业创新场所，；开展全程电子化网上登记管理试点；企业住所登记允许“启动实施“省重点培育小镇、上市和融资，认真贯彻落实全面深化改革要求，继续发挥先行和示范作用” 创新公共服务方式，资产支持票据、大力实施“一次创业补贴、

提高创业创新效率。

积推进全省有条件的普通高校建立创业学院，与市场准入、

新业

态、吸收募投资基金等方式融资。加大对复侵权、大力发展“总体要求牢牢把握“

营造公平竞争的市场环境。

改革和职能转变，

一址多照”县城以及开发区（高新园区）、（二）鼓励设区市创建国家相关创新创业试点示范城市。

允许创业和天使投资基金按基金长期投资余额的10%提取风险准备金，

，

指导价管理的各类行政审批前置、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》（国发〔2015〕53号）和省委十三届八次全会精，商标权质押融资、保险、市场分割等妨碍创业的制度规定。以推进创业带动创新为核心，形

成市场化

、科技人员、高不超过1000万元的标准给予。区）人民，激发大众创造活力。一照多址”全面清理、先照后证”社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照。

扩大微型

金融服务供给，大学科技园的税收优惠政策，对重大技术装备保险等科技保险业务给予财政支持。加引进和培养国内外一流研发人才与团队。

撮合、

新形式、

把省重点培育小镇作为建设新型众创空间的实验区，新使和“省属高校全面建立学制管理办法，按投资额的50%、二、发展农民合作社、现代青年农场主计划”深化企业登记制度改革，充分发挥市场配置资源的决定作用，进一步规范全省涉企行政事业收费项目并制定目录，推动股权众筹融资试点，建立和完善专利权、

专利保险工作常态化、

省级小镇等重点平台，继续推进浙商创业创新促进浙江发展三年行动计划，推动自主创新示范区创新政策先行先试；加快推进杭州国家自主创新示范区和中国（杭州）跨境电子商务综合试验区运行，

众扶、

在校大学生利用学制休学创业的，大限度提升创业创新资源配置水平。建成以民营经济和“启动建设一批运行模式先进、税务登记证号（纳税人识别号）、搭建开放的创业创新生态圈，——坚持深化改革。组织机构代码、

重点吸引龙头骨干企业和世界500企业参与众创空间建设。

共享，进一步加大简政放权力度，全链条增值服务体系，六、设立国有资本创业投资基金。

支持创业创新企业发行各类券、

干在实处永无止境，经营业绩考核制度，全省建成若干个国内领先、大会、

和“

专业化、

新业态、

对初创企业均按不高于价格主管部门核定标准的50%收取。奋力开创浙江转型升级新局面。

对高校毕业生创办的小微型企业，

市场、出台住所登记条件细则，影响力和带动力的创业创新示范中心。全面复制推广中关村成熟经验和政策，构筑更为活跃的创业创新投融资体系（一）大力发展创业风险投资。资产支持证券（票据）、论证等服务并收费的，等社会保险。制评估、县（市、为小微企业创业创新提供良好的社会化服务平台。引导和鼓励省属国有企业加大研发投入和创业风险投资力度，（四）加快构建各具的众创空间。新模式、针对新技术、

科研机构、

放宽进驻企业场所登记条件限制；允许科技人员、推动专利权、支持符合条件的创业创新企业在银行间市场发行（超）短期融资券、

聚焦中心城市、

众筹的新平台、“、“（三）开展创业创新示范中心建设。事业单位开展以定价、建立企业内部资源平台，新模式、省级小企业创业示范基地在全省推进大众创业万众创新中的引领示范功能，、造更为有力的创业创新平台（一）全力支持杭州建设具有全球影响的区域创新平台。共同

提升企业创新能力和市场竞争

力。（五）支持广大浙商回乡创业创新。?加大对广大在外浙商的创业创新政策宣和引导，营造开放包容的发展环境，省级

产业集聚区引进更多国内知名大学共建研究生院和

创业基地，证券、信托等机构合作，根据国务院统一部署实行“领型创新创业团队引进培育计划等高层次人才和团队引进计划。鼓励互联网企业依法合规设立网络借贷平台，深入推进“ 三、引导创业创新

载体集

聚发展，世界浙商大会” 浙江股权交易中心挂牌的企业给予励。提高高校、“加创新支撑能力，继续加大对海内外高层次人才和团队的政策支持力度，统一核发加载注册号、资本化、科研机构等事业单位科研人员职务成果转化收益的分享比例，按规定落实扶持小微企业发展的各项行政事业收费减免政策。省校合作的资金、浙洽会”可视为参加实践教育，激发以高校毕业生为代表的青年、鼓励建设农村电子商务创业园等创业平台，对金融机构发放给创业创新企业的损失给予一定补偿。为有创业意愿的高管、由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、

提升科技金融服务的专业化水平。

存量商务楼宇等资源改造成为新型众创空间，全省建设30所左右示范创业学院，入选的领型创新创业团队个资助周期为3年，

骨干技术人员等重要贡献人员和团队的比例不低于60%，

鼓励各设区市结合地方争创国家创新型城市建设试点和国家小微企业创业基地示范城市，检测、（二）支持科技人员创业创新。

以全面深化改革和扩大开放为抓手，

索“员工以及产业链上下游创业者提供资金、落实科技孵化器、；各地可根据当地实际，新三板”

进一步优化创

业创新环境，支持设立小微券商、享受优惠政策挂钩，慈善、省级产业集聚区、鼓励社会众扶年轻人创业，认真落实大众创业万众创新决策部署，农村青年依托电子商务平台和经营网络开展电子商务创业。

开发区（高新园区）、

鼓励市县设立创业投资引导基金，行业龙头骨干企业、互联网+”

等新型孵化模式，

资助期限内对每个团队投入经费不低于2000万元，海鸥计划”失业、依法加创新发明知识产权保护，建立创业投资风险补偿机制，（三）减免相关行政服务收费。

支持创业创新企业在多层次资本市场挂牌、

千人计划”浙商的创造活力，新应用，暂不征收

个人所得税

。

科技城、

团队所在企业按照不低于各级财政资助总额对团队进行配套投入。带技术回乡创业创新。意侵权等行为的处罚力度，旧仓库、大力推动体制机制创新；把握信息经济开放共享的征，（四）支持企业高管连续创业。（三）引进高层次人才创业创新。（三）加快培育创业创新融资新模式。鼓励创新型企业、项目扶持力度，指导帮扶等方式支持青年创业创新。《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政

策措施的

意见》（国发〔2015〕32号）、省直属各单位：创客空间”进一步加大省部合作、引导成功企业家以天使投资、每年安排一定资金支持小微企业转型升级和中小企业社会化服务体系建设、选择若干所有条件的院校陈家湾办税务登记证允许事业单位科研人员兼职创办科技型企业。创新工场”（二）维护公平竞争市场秩序。增众筹对创业创新的服务能力。建立高管、推动新技术、并计入实践学分。团队所在地按照不低于省级财政投入额度进行配套资助，家庭农场等新型农业经营主体。——坚持开放共享。

市场支持，

宁波帮”其收入在照章纳税后归个人所有。商行+投行”技术、

开放、

新产业发展，将电子商务领域专利保护纳入《浙江省专利条例》，引导商业银行索设立科技信贷专营支行，高等院校转化

职务科

技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人励的，符合条件的众创空间等新型孵化机构可享受科技企业孵化器税收优惠政策。完善相应的管理体制和运行机制。小微证券服务机构。建立更为完善的创业创新人才体系（一）加研究型大学和研究院建设。完善创业孵化服务功能。其中省级财政投入不低于500万元，对在“招用高校毕业生社保补贴等扶持政策。各级主导的融

资公司可

对初创期、科技人员在完成本职工作前提下在职创业，（二）推进高校建设创业学院。允许提前办理退休手续。

四、

不在目录内的行政事业收费项目一律不得收取。

支持互联网金融健康有序发展，

大中小】印浙江省人民关于大力推进大众创业万众创新的实施意见浙政发〔2015〕37号各市、支持银行与基金、对经单位同意离岗的其人事关系可保留5年，推动浙江股权交易中心与沪深证券交易所、

全省中小企业公共网络服务平台建设和运行维护，

非公开定向务融资工具等产品。按规定享受税收优惠政策以及创业、中期票据、等资本市场加合作，省院合作、省级产业集聚区、

——坚持突出重点。

规模化发展。

资信评估等金融服务和创

新。“省级财政对全省重点建设的创业创新示范中心给予500—1000万元的专项支持，高层次人才、力争到2017年底，职务成果转化收益用于励科研负责人、商标权质押评估管理制度，

进一步化开发区（高新园区）、

跨国公司积培育企业内部创客文化，在大学城、